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（二）灵活性：

表现在两个方面：一是平级行文关系灵活。其适用的发文范围相当广泛，一份函只宜写一件事项。平级data-v-3d9236d1>

平级一般用函或者通知。发文也可以按照公文的平级格式及行文要求办。甚至可以不拟标题。发文

平级函是发文平行公文，这是平级其他公文所不具备的特点。不编发文字号，发文

公文函的平级特点：

（一）沟通性：

函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，发文但是平级它除了平行行文外，行文要求行文外，发文而且可以在不相隶属的平级机关之间行文，起着沟通作用，可以有文头版，在行文方向上，函作为公文中惟一的一种平行文种，其中包括上级机关或者下级机关行文。还可以向上行文或向下行文，二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、其他一般函，比较灵活自便，不仅可以在平行机关之间行文，

（三）单一性：

函的主体内容应该具备单一性的特点，充分显示平行文种的功能，也可以没有文头版，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。

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